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关于印发《市发改委2017年履职尽责工作要点》《市发改委2017年党风廉政建设工作要点》的通知

信息来源: 时间:2017-02-11

机关各科室、所属二级单位:

       《市发改委2017年度履职尽责工作要点》《市发改委2017年党风廉政建设工作要点》已经委党组研究通过,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

                                                                                                               中共黄冈市发展和改革委员会党组                                                                                                            二〇一七年二月十日  

 
 


       附件:

 
市发改委2017年度履职尽责工作要点       
       2017年,市发改委以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实全省发展改革会议、市五次党代会、市第五届人代会第一次会议精神,围绕中心,服务发展,持续改进作风、提升效能、依法履职,努力打造忠诚、干净、担当的发改干部队伍,为全面完成政府工作报告确定的各项目标任务提供坚强保障,重点做好以下几个方面的工作:
       一、加强思想政治建设。坚持思想建党,把马克思主义理论作为必修课,认真学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党章党规,坚定理想信念,坚定“四个自信”,增强“四个意识”。以党组中心组学习、“支部主题党日”“周五学习日”等制度为抓手,抓好党员、干部集中学习教育。
       二、开展履职尽责督促检查“回头看”。继续采用重点检查、明察暗访、专项通报、约谈提醒、倒查追责等督查方式,重点检查存在的问题、未到位工作以及不作为、乱作为、慢作为现象,探索问题的主要特征及应对措施,确保督查高质量到位,以问题整改成效体现“回头看”成果,不断提高发改系统干部履职尽责工作能力。
       三、举办发展改革讲坛。立足拓宽发改系统干部战略视野、提升理论层次、更新知识结构,重点围绕经济发展、战略规划、改革创新、政策法规等内容,每月邀请相关领域著名专家学者、国家发改委、省发改委领导来委机关授课,组织各县市区发改局一把手和业务骨干参会学习,开展交流研讨,因地制宜将学习、培训与讲座有机结合,进一步加强全市发改系统上下联动和条线之间的互动,为推动发展改革工作再上新台阶提供智力支持和思想保障。
       四、开展“业务精英讲业务”活动。针对当前经济新常态下,发改工作要求越来越高,发改干部普遍感到“本领恐慌”,2017年大力推进学习型机关建设。结合发改讲坛,围绕发展改革的重大问题、难点问题、热点问题,每月安排一名业务科室干部或二级单位负责人讲业务课,并对授课质量开展民主测评,大家相互交流、相互监督、相互促进,不断提升发改干部的专业水平和政策水平,年底根据测评成绩评选前三名为“业务精英“称号,党组进行表彰。
       五、组织开展“三比一促”(比能力、比担当、比奉献,促转型)活动。认真贯彻落实国家、省发改委开展“三比一促”活动,通过举办知识竞赛、演讲比赛、组织考试、开展大讨论、调研成果评比、选树先进典型等系列活动,打造“燃烧激情,挑战自我,勇于改革,担当发展”的团队精神,树立系统干部忠诚、干净、担当、实干的新风貌。
       六、强化履职尽责考核。印发《市发改委干部履职尽责管理办法细则》,考核对象实现全覆盖。进一步深化清单管理,实行“三级负责制”,压紧压实主体责任:县级干部履职尽责清单必须由一把手签字;科级干部清单必须由分管领导签字、一般干部清单必须由科长签字,统一在公示栏公示,接受群众监督。干部履职情况每月督办一次、两月汇报一次、半年自评一次,年终严格按清单工作完成情况量化考核。重视履职尽责考核结果的运用,履职尽责考核结果作为干部评先评优、晋级提拔的重要依据,用鲜明的事业导向和实绩导向,引导干部立足岗位认真履责、竞进提质,奋发有为。
       七、对履职不力的干部进行问责。坚决查处不廉和不为两种典型,建设 “四有两为”发改干部队伍。严格执行《湖北省行政问责办法》,加大明查暗访和曝光通报工作力度,加强重点工作和重点领域的督促检查,使履职尽责成为行为自觉和工作常态。对能力素质、工作经验等方面存在问题的领导干部,有针对性地进行教育培训;对工作作风、精神状态等方面存在明显问题的,及时进行谈话提醒、函询或诫勉。按照干部管理权限,对不适宜担任现职的干部,分别采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。      
市发改委2017年党风廉政建设工作要点  
       市发改委2017年党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届历次中央全会及中央纪委七次、省纪委十届七次全会、市第五次党代会精神,按照市纪委五届二次全会安排部署,坚持从严治党、依规治党,认真落实管党治党责任,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,进一步落实“两个责任”,争创2017年度党风廉政建设责任制考核优胜单位,为发展改革事业发展提供纪律保证和作风保证。
       一、加强党纪党规教育。坚持把纪律和规矩作为贯穿党风廉政建设和反腐败斗争的主线,全面加强党的纪律建设。把严明政治纪律放在第一位,敦促党组织和党员干部做政治上的清醒人、明白人、局中人。
       1、继续深入学习贯彻《准则》和《条例》。大力开展党章党规党纪教育,扎实开展第十八个党风廉政建设宣传教育月活动,继续把“两准则四条例”等党内新法规作为党组中心组和机关干部学习重要内容,做到教育全覆盖、明纪无遗漏。
       2、加强机关廉政文化建设。推进廉政文化进机关,有序推进机关文明创建,邀请财政、审计专家对机关及所属单位进行财务、审计专业知识培训,加强保密纪律方面的培训。把纪律管人和以文化人结合起来,着力培育干部职工良好作风和家风,引导干部职工向善向上,廉荣贪耻,着力营造发改系统风清气正的廉政氛围。
       二、压紧压实“两个责任”。深入推进党风廉政建设,修改完善横向到边、纵向到底的主体责任落实体系。 
       3、签订责任书,层层传递压力。按照主体责任清单,制订个性化的党风廉政建设责任书。组织党组书记与党组成员、副县级领导干部,党组成员与分管二级单位和科室负责人分别签订党风廉政建设责任书,并在年终对照责任书进行考核,形成纵向到底、横向到边的责任体系,层层压紧压实各自责任。
       4、坚持台账记实管理。坚持做到廉政台账“九必记”。每个季度末,个人进行自评,党组书记进行鉴评,工作台账在年底分别送市委和市发改委党风廉政建设领导小组办公室备案,作为年度考核的重要依据。加强对落实主体责任和台账记录情况的督促检查,对责任虚化空转、记录敷衍和弄虚作假等问题公开曝光,促使“两个责任”落细落小落实。
       5、建立分层级述责述廉制度。进一步强化党内监督,建立定期报告制度。每半年党组书记向市纪委、市委主责办述责述廉、党组成员向委党组述责述廉、每两个月科室和二级单位负责人结合委双月工作情况汇报向分管领导和派驻纪检组述责述廉,年终各支部向委党总支述责述廉。年底委党组书面向市委党风廉政建设责任制领导小组办公室和市委主责办专题报告我委落实党风廉政建设责任制情况,自觉接受市委考核。
       三、持续纠治“四风”。深入贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”的要求,围绕整治享乐主义和奢靡之风,继续重点纠治“四风”。
       6、继续重点纠治“四风”。对组织隐秘聚会、出入私人会所、把公款吃喝隐匿到“农家乐”和企业食堂、擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公车改革后拿着补贴坐公车、用着公款养私车等“隐身”“变异”的“四风”问题,一律从严查处,防止“四风”问题反弹。
       7、深入开展履职尽责“回头看”。继续采用重点检查、明察暗访、专项通报、约谈提醒、倒查追责等督查方式,重点检查存在的问题、未到位工作以及不作为、乱作为、慢作为现象,探索问题的主要特征及应对措施,确保督查高质量到位,不断提高发改系统干部履职尽责工作能力。
       四、加强制度建设和纪律执行。认真执行党的各项纪律和机关管理制度。坚持有令必行、有禁必止,执行规定不打折扣、不做选择、不搞变通。
       8、加强财经纪律监督。每半年组织委机关财务内部审计工作专班对机关及所属二级单位区划办、节能监察中心财务开支情况进行专项检查,发现问题督促整改。
       9、加强日常纪律督查。定期组织专班对机关及所属二级单位开展纪律日常督查,加强对重大节假日、婚丧嫁娶等时间节点的监督。健全作风问题专题约谈、跟踪督办、明察暗访机制,及时发现问题,督促整改,严肃查处和点名通报曝光违反纪律和工作作风的行为。
       五、把握运用监督执纪“四种形态”。充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话,以及免职、停职、调整工作岗位、降级、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段,发挥监督执纪问责的综合效应。
       10、严肃党内政治生活。认真组织开展党组民主生活会和党员组织生活会,自觉运用批评和自我批评的有力武器,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
       11、坚持廉政提醒和廉政谈话制度。主要领导对领导班子成员、重点岗位人员不定期进行约谈,分管领导要对分管科室人员定期或不定期进行约谈,对“为官不为”、“为官越位”、“不收好处不办事和收了好处乱办事”等各类倾向性、苗头性问题,要经常提提领子,做到早提醒、早排查、早纠正。
       六、积极探索行政审批和项目建设领域的权力监督。推进发改系统廉政建设,全面深化防治腐败体制机制改革,推进预防腐败工作创新。
       12、建立健全廉政风险防控机制。全面排查廉政风险点,重点排查项目申报、审批、评审、资金安排、人财物管理等工作岗位,根据廉政风险发生的几率、大小和危害程度,评定相应的等级,进行分类指导、分级防控。一级风险的防控由党组书记和纪检组负责,二级风险的防控由分管领导和科室负责人负责,三级风险的防控由科室负责组织具体实施。通过印发从严治党系列制度、重新调整领导班子分工,用制度规范权利运行,织密风险点的防控网。
       13、继续深化行政审批制度改革。逐步精简和下放行政审批事项,在权限上做到能放尽放。并跟踪做好行政审批事项“接、转、放”的指导协调,确保行政审批工作质量和效率同步提高。依法依规出台市发改委权力清单、监管清单、负面清单以及企业投资项目核准目录的“三清单一目录”。
       14、加强项目建设稽察和监管。按照省市“双随机一抽查”实施方案,对市级政府投资项目的审批、服务、监管和效能发挥等情况开展重点稽察和专项检查,发现问题,督促整改,有违纪违法行为,该移交的要移交。
       七、支持派驻纪检组工作。
       15、认真履行党组在查办党员干部违纪违法案件中的领导责任。加强对案件查处工作的领导,做到有案必查、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。
       16、支持派驻纪检组办案工作。加强纪检监察队伍建设,解决执纪办案工作中的重大问题,对重要案件亲自协调督办,排除干扰和阻力。  

 

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