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黄强胤同志在市发改委深入推进党风廉政宣传教育月活动暨开展“三严三实”专题教育会议上的讲话

信息来源: 时间:2015-07-06

(2015年5月11日)

(根据录音整理)

同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实省市党风廉政宣教月活动安排,对市发改委深入推进党风廉政宣教育月活动进行动员部署,同时就开展“三严三实”专题教育工作进行部署安排。开展这两项活动是全委深入推进党风廉政建设、认真履行党风廉政建设“两个责任”的重要举措,也是着力加强系统建设、全力塑造系统形象、认真履行发改部门工作职责、促进全市经济社会发展的重要举措。每年的五月被确定为党风廉政宣传教育活动月。这项活动已经开展了16年。在党风廉政建设不断加强,从严治党全面启动、“严守政治纪律、遵守政治规矩”活动全面展开的大背景下,开展党风廉政教育活动具有更加重要的意义。我们要通过开展这项活动,进行一次思想的大梳理,把广大干部职工的思想和行动统一到从严治党、党风廉政建设的新常态上来;我们要通过开展这项活动,进一步强化我们的法纪意识、规则意识,全面、准确掌握政治纪律、政治规矩的重要内涵,真正做到“守纪律、讲规矩”。我们要通过开展这项活动,进一步强化我们的党性修养和自律意识,时刻牢记“为民、务实、清廉”的行为准则,筑牢拒腐防变的思想防线。因此,我们今年的党风廉政宣教育月活动一定要严格按照市委和市纪委的工作要求,按照委制定的工作方案,认真开展,扎实推进,绝对不能走过场。这里就开展党风廉政宣教月活动重点强调四句话的工作要求:

一是要突出一个主题。要按照全省的安排,把“守纪律、讲规矩、作表率”作为这次宣教活动的主题。前段时间,我们围绕从严治党、严守政治纪律、政治规矩开展了“六个一”的活动(成立了一个领导小组和工作专班、开展了一次集中学习、观看了一次宣传教育片、以支部为单位开展了一次学习讨论、每名党员做一万字学习笔记、每人撰写一篇学习心得体会)。我们一定要善始善终、认真组织、不打折扣、保证质量地抓好“六个一”活动。前段时间,由于各方面原因,学习笔记和心得体会还没有完成的同志,要抽出时间,认真学习、深入思考,做好笔记、写好体会。要通过开展“六个一”的活动,实现思想的一次升华、灵魂的一次净化、行为的一次规范、责任的一次强化、理想信念的一次回归。二是要搞好“五个结合”。要把党风廉政宣教育月活动同深化群众教育实践活动结合起来、与推进从严治党结合起来、与机关学习教育活动结合起来、与开展“三严三实”专题教育活动结合起来、与机关的各项创建活动结合起来,既要突出主题、体现特色,又要结合实际、促进工作,更要明确任务,抓好落实。三是创新方式方法。要通过教育方式方法的创新,提升教育活动质量和效果。要选树一批身边的好典型,鼓励引导大家向身边的榜样学习看齐。要向全体党员干部家属写一封家属助廉信,鼓励家属当好配偶的“廉内助”。四是要强化组织领导。纪检组、监察室要切实当好活动的组织者,细化工作方案,明确具体任务,确保活动有条不紊地扎实推进。

5月8日,市委召开了全市“三严三实”专题教育工作部署会,市委刘书记就“三严三实”上了一堂生动的专题党课,对开展“三严三实”专题教育工作提了具体要求;市委组织部长雷邦贵同志就全市开展“三严三实”专题教育工作进行了部署安排。下面,围绕贯彻市委安排,我就市发改委开展“三严三实”专题教育活动上一堂党课,主要从三个方面谈谈个人的一些理解和体会,和大家一起学习共勉。

一、充分认识开展“三严三实”教育活动的重大意义

2014年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律已,又谋事要实、创业要实、做人要实。这是总书记在新的历史时期,对我们党的作风建设提出的新要求。“三严三实”,已经成为继“八项规定”之后,我党作风建设的新标杆。为深入学习贯彻习近平总书记的重要指示,去年12月,中央政治局常委刘云山同志在中央组织工作会议上提出在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今年4月21日和30日,中央和省委分别召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对开展“三严三实”专题教育进行了具体安排和部署。5月4日,市委常委会专题听取了中央和省委有关精神汇报,专题研究了全市开展“三严三实”专题教育方案。5月8日,市委召开了全市开展“三严三实”专题教育工作部署会。从以上部署安排看,开展“三严三实”专题教育成为全党加强作风建设、促进事业发展的重要抓手。我们要深刻领会中央、省委和市委的精神,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,切实增强“三严三实”专题教育活动的思想自觉和行动自觉,重点要在三个方面充分认识开展“三严三实”专题教育活动的重要意义:

一是要充分认识到:开展“三严三实”专题教育是巩固教育实践活动,持续深入推进作风建设的重要举措。去年以来,市发改委按照市委的统一安排,认真开展群众路线教育实践活动,机关制度化、规范化建设进一步加强,“四风”问题得到了有效遏制,作风建设明显好转,改进作风有了一个良好的开端。但是还有一些深层次的问题还没有根本解决。作风建设任重道远,作风建设永远在路上,没有休止符。我们只有乘势而上、持续用力,才能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠,就会功亏一篑、前功尽弃,“四风”问题就可能反弹。开展“三严三实”专题教育活动,就是在已有的基础上再添火、再加力,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,把作风建设的良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

二是要充分认识到:开展“三严三实”专题教育是严明纪律、遵守规矩,推进全面从严治党的重要抓手。“三严三实”是全面从严治党的重要内容,指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则,事关党的团结统一,事关党的肌体健康,事关党的创造力、凝聚力和战斗力。“三严三实”是着眼于解决问题提出来的,具有很强的现实针对性。无论是党员干部队伍管理还是党员干部自身,都存在不严、不实的问题,失之于宽、失之于软、失之于虚的现象比较严重。在我们的生活当中,有的领导干部不讲政治纪律、政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,心中无法纪,目中无王法。有些地方和单位党内政治生活不严肃,等等。解决这些问题,就要从严上入手、从实处着力,进一步加强思想政治建设,以明规矩、严纪律、强约束为重点,推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态。

三是要充分认识到:开展“三严三实”专题教育是建设一支好的干部队伍,推进事业发展的现实需要。干好黄冈的工作,关键在党,关键在人,需要大力弘扬严的精神、实的作风,要有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的干部队伍。当前,经济进入新常态,在推进“双强双兴”、三大行动,加快“四个大别山”建设的过程中,我们发展改革部门的任务很重、压力很大,面临的矛盾和问题很多,对我们发改部门的考验也是前所未有的。开展“三严三实”专题教育活动,就是要在市发改委大力弘扬从严从实的思想和精神,建设一支践行“三严三实”的干部队伍,以优良的作风推进全市发展改革工作创新发展、科学发展、跨越发展,为全市经济社会发展注入强大动力。

二、领导干部如何做到“三严三实”

习近平总书记强调的“三严三实”,是在清醒把握党员干部作风现状基础上对改进作风提出的新要求,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面,具有很强的现实针对性,蕴含着丰富的时代内涵,是辩证统一的有机整体。

“三严”:第一,严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。作为一名领导干部,首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”,所以为官者要做到以德为先,修身养性,树立正确的世界观、人生观、价值观,才能更好地治国、平天下,进而提高为人民服务的本领。古人讲:“修身齐家治国平天下。”其中“修身”是人生的基点基准。党员干部的思想境界应当胸怀抱负,志存高远。现实中,有的党员干部缺乏高尚的精神追求;有的组织观念淡薄,口无遮拦;有的玩心很重,玩物丧志。严以修身才能铸就金刚不坏之身。我们要养成“省吾身”良好习惯、论语中讲“吾日三省吾身”,“志于道、据于德、依于仁、游于艺”,“志于道”“据于德”就是每个人都要有远大的理想,实现这个远大的理想,首先要从道德开始,靠道德来修身,然后“依于仁”,就是要有仁爱之心,要有爱心,再就是“游于艺”,就是要有渊博的知识,古代的“六艺”:礼、乐、射、御、书、数,要具备有多方面的知识才能,要平衡发展。要时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,从里到外、从上到下反复照一照,反思自己对组织是否忠诚,对群众是否尊重,对岗位是否尽责,对工作是否用心,不断反省自己、改造自己、提高自己。就是每天要对自己的一天所做的事情,所说的话,每天睡觉之前,像放电影一样都要重新梳理一遍。尤其是年轻的同志,要看到自己的差距,看到自己的不足,从而来完善自己,提高自己。

第二,严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”。邓小平同志曾告诫说:“我们拿到这个权以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”就如李克强总理说的有权不可任性。作为一名党员干部只有将自己放在与群众平等的位置,坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,做到让权力在阳光下运行,才能赢得百姓的信任与支持。同时要自省自警,谨慎用权、规范用权,如履薄冰,真正做到权为民所用。有一副对联,是清康熙十九年内乡知县高以永自撰,告诫为官者不可忘本。上联是:吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,下联是:得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官。告诫我们当官时时刻刻要想到自己也是老百姓,做官是一时,做人是一生。一个人在一个地方工作,离开工作岗位以后,没有人念及你,没有留下什么物的纪念,我认为你在那个地方工作是白干了。

第三,严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。“不能胜寸心,安能胜苍穹?”为官者要做到遵纪守法、敬畏群众、时时自省、清正廉洁,“为官一任、造福一方”,才称得上一名合格的领导干部。建国初期,周恩来搬进了中南海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房,潮湿阴冷。身边工作人员多次提出修缮,但是他说:“我身为总理,带一个好头,影响一大片;带一个坏头,也影响一大片。”对领导干部来说,律己能赢得尊重,能凝聚民心,汇聚发展正能量。我们要经常审视自己,看一看自我要求严不严?对家人、亲属、身边的工作人员要求严不严?是不是谨慎交友、从善交友、择廉交友?公生明,严律己,以身作则,才能带出好队伍,养成好的作风,干出好的成绩。

“三实”:第一,谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。实践证明,只有遵循客观规律、符合当地实际情况的想法才能真正推动工作有效落实,才能促进经济发展和人民生活水平的提高。不谋实事、不干实事,历来为世人所诟病,历来为民众所厌恶。我们党从小到大、从弱到强,历经苦难、走向辉煌,靠的就是“谋事要实”的品质和追求。党员干部都要按照“谋事要实”的要求,处理好长远利益、根本利益、单位利益、社会利益和个人抱负的关系,一切从实际出发,把远大理想和实现目标结合起来,从眼前做起,从全社会期盼的实事做起,绝不能违背群众的利益,绝不能违反发展的规律,绝不能脱离实际,绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。

第二,创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向,体现的是一种责任担当意识,倡导的是一种改革创新精神。领导干部要树立正确的“政绩观”,坚持自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”,坚持务实创新、勇于担当,做实干家,求实情、求实策、求实招、求实效,一定要崇尚实干、敢于负责,立足实际,尊重规律,采取的每一个措施都要有针对性,都要着眼解决实际问题,开展的每一项工作都要务求实效。

第三,做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。“纸上谈兵,不如下马服务”、“喊破嗓子,不如甩开膀子”,我们要实实在在深入到群众中去,扎扎实实为百姓办实事、办好事,树立起群众心中的“亲民”形象。74年前,1941年5月19日,毛泽东写下著名的《改造我们的学习》,严厉批评了“华而不实、脆而不坚”的风气。党员干部做人要实,待人处世要表里如一,在大是大非面前站稳立场,在矛盾问题面前迎难而上,面对歪风邪气坚决斗争。要以实立身、以实为守、以实行事,对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意,努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

三、要扎实开展“三严三实”活动

根据市委的安排,开展“三严三实”教育活动重点要明确以下几个方面的工作要求:

一是要准确把握专题教育的总体要求。一是要突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要精心学、系统学、贯通学。领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法。坚持以知促行、以行促知,推动认识深化、行动自觉。二是要注重经常性学习教育。这次专题教育活动不是一次性的教育活动,而是一种经常性的教育活动。不能用惯性的思维、用搞突击的办法开展这次专题教育活动,而是要用经常性的办法,把专题教育作为正常的工作来安排,同机关学习和民主生活会结合起来。三是要坚决防止形式主义。必须紧密联系实际,在解决具体问题上有进展、有突破,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,在守纪律讲规矩、全面从严治党、营造良好政治生态,在真抓实干,推动改革发展稳定等三个方面见实效。

二是要抓好专题教育的“六个关键动作”。 根据市委安排,这次专题教育的具体措施主要是“五专一改”。这是专题教育的规定动作,我们要切实抓细、抓实、抓到位。

1、搞好专题调研。市委常委带头深入联系的县(市、区)开展以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。其他市级领导、县(市、区)党委政府主要负责同志、市直单位主要负责同志也要深入基层开展一次专题调研,县级以上领导机关班子成员要结合分管工作和日常工作进行调研。要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、群众意见大的地方和基层单位开展调研,掌握第一手资料,切实帮助基层解决问题。要广泛征求开展好“三严三实”专题教育的意见建议,确保找到真问题、收到真点子。三要深刻剖析查不足。真正做到紧扣问题不走神、不散光。

2、讲好专题党课。中央、省委要求县级以上党委(党组)书记要紧扣“三严三实”要求,联系实际,带头讲一次专题党课,党委(党组)其他成员也要在适当范围讲党课,重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。充分发挥专题党课的带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

3、开展好专题研学。专题教育在个人自学的基础上,还要重点分3个专题组织学习研讨,大体上每两个月1个专题,每次专题学习分别组织一次研讨交流。第一个专题是严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动“总开关”,重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观等;第二个专题是严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”,重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求等,这个专题我们已经开展,还要继续深化、层层推进;第三个专题是严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象,重点学习研讨如何坚持用权为民、自觉遵守宪法法律和党的纪律,如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作等。我们要结合实际,对研讨题目进行细化调整,使学习研讨更加深入、更有质量。

4、组织好专题交流。要以学习交流的形式对领导干部学习践行“三严三实”情况进行集中检阅。这也是体现、展示专题教育成果的一个重要载体,要写心得体会。

5、开好专题民主生活会和组织生活会。中央和省委要求,今年机关、企事业单位及其内设机构县级以上领导干部民主生活会和组织生活会,以践行“三严三实”为主题召开。各地各部门各单位要认真贯彻落实中央、省委要求,切实做到“两对照三联系”,即对照党规党纪和国家法律,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改落实情况,认真抓好落实。一是查摆问题要深入。把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。二是分析原因要透彻。要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面,对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析,深刻剖析产生问题的根源。三是谈心交心要充分。要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见,既主动说出自己的问题,又勇于指出对方的问题,把问题谈通、谈透、谈到位。四是批评和自我批评要有辣味。要开展积极健康的思想斗争,自我批评要抛开面子,开门见山、直奔主题,抓住要害,敢于揭短亮丑;相互批评要动真格、有辣味,真刀真枪、敢于交锋,出汗排毒、使人受益。五是整改措施要可行。对自己查摆出来的问题和相互批评指出的问题,要列出实打实、看得见、摸得着的硬措施,一项一项整改到位。

6、抓好整改落实和立规执纪。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,持续努力,认真抓好问题整改和立规执纪工作。一要立说立行,持续整改。坚持边学边查边改,对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题,即知即改,立行立改。对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的’教育实践活动整改落实任务,要列出问题清单,一项一项整改。对群众反映的新问题,要逐项跟踪推进,特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不为、为官不廉等问题的整改。二要上下结合,专项整改。对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题,要纳入专项整治内容,综合施策,集中治理,跟踪问效。对一些容易上下交织、上改下不改、下改 上不改的“不严不实”问题,要利用这次专题教育契机,分清责任、上下联动,以上带下、以下促上,把问题整改落到实处。三要立规执纪,刚性整改。要结合教育实践活动制度建设,针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三要抓好专题教育的组织实施。开展“三严三实”专题教育,是当前一项重大而紧迫的政治任务,是对我委党组履行党建主体责任的直接检验,我们要以更高标准、更高要求抓好组织实施。

一是要从严落实责任。委党组要全面负责市发改委的专题教育。喜元同志要牵头,政工科要尽快拿出专题教育的活动方案。市委把抓专题教育的情况作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。我们一定要高度重视,各个领导班子成员、各科室、各二级单位都要按专题教育活动的统一部署,扎实开展各项活动,确保全系统专题教育活动取得实实在在的成效。

二是要强化督促检查。全委领导班子成员在抓好自身专题教育同时,要结合日常工作,加强对分管科室、分管二级单位专题教育的检查指导和督促督办,要坚持质量标准,坚决防止和杜绝形式主义,对敷衍塞责、效果不好以及搞形式、走过场的,要严肃批评、严肃问责。

三是要突出搞好结合。各个领导、各科室、各二级单位要始终坚持围绕大局、服务大局,摆布好时间和精力,把专题教育与党风廉政宣传月活动相结合,与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合,与深化教育实践活动整改落实和改进作风相结合,与推进全面从严治党工作相结合;与做好当前改革发展各项工作相结合,与完成分管工作、科室工作以及本单位重点工作任务相结合,与促进党员干部履职尽责相结合,做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进,两手抓、两不误,真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神,转化为做好各项工作的强大动力。

四是要加强宣传引导。要坚持正面典型引导和反面典型教育相结合,既要发掘、总结、宣传本系统本单位的好经验好做法,发挥先进典型的示范带动作用,汇聚专题教育的正能量,又要抓住带有普遍性且发生在身边的反面典型,通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式,开展警示教育,引导领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏。同时我们要加大宣传工作力度,为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。  

同志们,开展好党风廉政宣传教育月活动和“三严三实”专题教育活动意义深远,责任重大。我们要认真贯彻落实中央、省委、市委的部署要求,以高度的政治责任感、优良的精神状态、扎实的工作作风组织开展好这两个活动,为建设一支政治坚强、作风优良、能力过硬、奋发有为的发展改革干部队伍而共同努力,为推进全市经济社会发展作出新的更大贡献!

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