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准确把握新常态 努力实现新作为

信息来源:黄冈日报 时间:2015-01-29

       刚刚过去的一年,全市发改部门紧紧围绕贯彻“双强双兴”发展战略,积极投身“三大行动”,在谋项目、扩投资、抓改革、促发展方面,充分发挥了经济建设主力军作用。

       2015年是全面完成“十二五”规划的收官年,是全面深化改革的关键年,也是全面推进依法治国的开局之年。全市发改部门必须主动适应新常态,保持战略定力,继续围绕“四个大别山”建设和“双强双兴”发展战略,突出抓好项目、投资、改革等重点工作,在促进全市经济发展、结构调整、产业转型等方面努力实现新作为。

       千方百计扩投资。一是协调推进投资工作。2015年,全市力争新开工亿元项目达到500个,在建亿元项目达到1000个,固定资产投资达到2000亿元。二是抓紧抓实“双百”行动。认真开展“双百”考核工作,坚持项目包保责任制、项目秘书制,按照项目路线图,加快推进“双百”项目。继续组织开展施工环境整治月、项目集中督办月、项目集中审批月、项目汇报衔接推进月、银企银政对接活动月、园区城区项目集中服务月、投资督办调度月等活动,努力抓好100个在建项目、100个谋划项目。三是扎实做好项目储备。结合“十三五”规划编制、长江经济带建设、大别山振兴发展,编制完成全市“十三五”项目库,力争谋划亿元项目8000个,项目总投资6万亿元以上。四是大力推进重大项目。加快推进恒天文化创意城、京九客专、武杭快速铁路、麻竹高速延长线、黄冈至太湖高速、沿江一级公路、黄冈机场、大别山医疗中心、大别山电厂二期、林浆纸一体化等重大项目进程,加大衔接争取力度。五是加快吸引社会投资。加紧推进11个列入全省首批鼓励社会资本参与建设运营的示范项目,尽快推出我市80个重大基础设施建设项目面向社会资本投资。

       求真务实抓改革。一是着力推进经济体制改革。进一步完善配套制度,厘清责任分工。督促各成员单位贯彻落实改革路线图、时间表,及时掌握改革新情况、新经验、新成果。二是深化投资体制改革。进一步放开中央鼓励民间资本参与的项目,推动民间投资参与基础设施、市政公共事业、民生领域投资。进一步取消和下放审批事项,推进简政放权,实行行政审批“三集中”改革,公开权力清单,推行审批全流程改革,改革政府投资管理,实现并联审批、网上审批,公开负面清单、监管清单,取消非行政许可审批。三是推进重点领域改革试验。认真组织实施“两型”社会综合配套改革试验“双十工程”,推进我市临港经济区建设示范工程,整合黄团浠岸线资源和发展平台,创新一体化发展机制;推进跨江合作开发建设试点工程,探索建立基础设施建设、产业发展等区域协作机制,积极推动小池与九江、龙感湖跨江跨区合作,散花与黄石、鄂州市际合作,建设沿江城镇示范带。推进皖西与武汉城市圈对接,在加快重大基础设施、大别山生态文化旅游、区域产业合作、区域生态环境等建设上实现突破。

       坚定不移促转型。一是大力抓好节能减排工作。进一步落实市县领导节能工作责任制,完善节能指标体系和监测考核体系,严格实施固定资产投资项目节能评估审查制度,继续深入开展节能减排全民行动,加快实施节能改造、节能技术产业化示范、节能产品惠民、合同能源管理推广和节能能力建设等重点工程。大力发展循环经济,积极推广低碳技术。二是加大服务业工作力度。建立完善推进服务业加快发展的综合协调工作机制,着力推进旅游业、物流业、文化产业、商贸业、金融保险业、中介服务业、社区服务业等重点行业加快发展;抓实服务业领军人才培养,提升服务业人才水平。三是着力推进市域经济协调发展。扎实推进“一区两带”建设,重点推进市区一体开发和临江四城建设。抓好重点生态功能区、主体功能区规划的实施。

       尽心竭力当参谋。一是加强政策的跟踪和把握。跟踪研究国家出台的一系列宏观调控政策,做好预研预判,最大限度地利用和发挥政策对全市经济发展的正向作用。二是认真做好经济运行监测分析,及时、准确掌握经济运行过程中苗头性和倾向性问题,强化动态监测和综合分析。三是认真开展重点课题研究。针对全市经济社会发展中的重大问题、重大战略、重大规划、重大政策、重大工程、重大改革,深入开展调查研究,充分发挥综合经济部门“智囊团”、“参谋部”作用。四是做好“十三五”规划编制工作,深化重大专题研究,集中力量组织起草好规划纲要(草案)。做好重点专项规划、一般规划与总体规划之间的衔接工作,确保各项规划按时完成。

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