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加快“两型”建设 助推科学发展

信息来源: 时间:2014-03-09

          武汉城市圈综改试验区是我市目前唯一一块全域性国家级发展战略的金字招牌。过去一年,市委、市政府按照省委提出的“建设支点,走在前列”奋斗目标,高举“四个大别山”建设伟大旗帜,大力实施“双强双兴”发展战略,坚持以项目建设为抓手,积极探索改革试验,奋力推进产业转型,努力保护生态环境,加快圈域一体化进程,全市“两型”社会建设稳步推进。

        一、改革试验实现新进展

       坚持以项目为载体,加快两型社会体制机制创新。去年年初,在全省实行项目竞争性申报的背景下,全市共申报了10个“两型”专项,最终有9个项目获准实施,共争取了省预算内1600万元专项资金支持。

       ——在再生资源综合利用方面,创新了再生资源回收管理体制。在黄州区设立了城市社区矿产资源、工业园区废弃资源、农村废旧物质回收等三个示范点;创新了再生资源回收交易机制,筹建1个大型再生资源集散中心、1个交易废弃服务中心和10个废旧物质分拣中心;创新了再生资源循环利用机制,对黄州区范围内再生资源综合利用企业生产再生资源产品给予绿色补助。

       ——在土地节约集约利用方面,依托龙头企业,创新校企合作机制,建立完善农业专业合作社,加大农业技术培训,大力推广良种良法,推进农作物精深加工、品牌宣传策划,建立了万亩土地流转示范园,形成了土地入股、加入合作社、短期租赁、季节流转、返租倒包等多种土地流转方式。自2012年东坡粮油集团土地流转体制机制创新项目实施以来,东坡粮油集团新增土地流转面积5万亩,成立了农机专业合作社、农民专业合作社、优质稻专业合作社、植保合作社。与华农、省农科院建立了产学研合作机制。此外,我市2013年通过“低丘缓坡土地综合开发利用”增加1175公顷用地指标,通过“土地增减挂钩”增加548公顷用地指标,有力缓解了发展中的土地压力。            ——在城乡生活垃圾处理方面,在武穴建立了城乡生活垃圾收集转运系统,在该市各乡镇建立了垃圾中转站,按照“户分类、组保洁、材收集、镇中转、市处理”的方式运行。目前,该市已建成农村集中式污水处理设施85套,配套管网180公里,垃圾转运站16座,发放垃圾清运车68辆、垃圾桶19000个,这一经验在全省推广,还被中纪委、中组部收入全国干部科学发展观培训材料,成为改善农村环境、建设“两型”社会的典型样板。            ——在农业循环经济方面,我市依托盛龙、华电、大唐等龙头企业,按照“产业中循环、区域大循环”的基本原则,在龙感湖构建了“有机种植—生物饲料—健康养殖—种植养殖废弃物制沼—沼气发电—沼渣沼液制肥—高效种养殖”的循环农业产业链,建设了标准化的农业循环经济产业园。筹集了循环农业发展资金,建立了上下游企业交叉持股、核心企业持股、相关企业参股的企业组织模式,以及新能源和循环农业融合发展的生产模式。            二、圈域一体化实现新跨越            对接大武汉战略全面实施。按照市委四届七次全会“对接大武汉,建设新黄冈”战略要求,市直各单位制定了对接武汉的工作方案,积极与武汉市对口单位进行沟通衔接,构建了对接大武汉的工作大格局,对接大武汉工作全面推进。市校合作再掀热潮。以央校、央院、央所、央企为依托,以“一园八基地”为载体,全市启动了“黄冈高等院校科研院所合作计划”,积极探索“政产学研”有机结合的新模式,为我市“两型”社会建设提供支撑。交通一体化稳步推进。城际铁路、黄冈长江大桥、黄鄂高速即将通车。总投资5.9亿元的武汉新港唐家渡港区临港新城综合码头项目正式开工建设。随麻安铁路建设项目已列入湖北省铁路建设专项规划。产业一体化态势良好。承接武汉化工产业转移示范园区去年完成基础设施建设投资5.39亿元,园区落户化工企业43家,其中昆仑能源LNG项目正在进行试产,单体产能将达百亿。红安新型产业园距离汉口北仅17公里,已与汉口北形成“前店后厂”完美结合,截至2013年底,共引进项目148个,协议投资额1187亿元,新建厂房面积220万平方米,成为我市经济要素最活跃,投资最具潜力的区域之一。            三、产业转型实现新发展            循环经济发展不断加快。龙感湖着力打造我市循环经济的“样板田”,生态种植、生态养殖、特色纺织和新型能源等四条循环经济产业链基本构成,正着力打造“四化”协调发展的先行区。武穴以工业园区建设为平台,依据“企业内部小循环、企业之间中循环、产业园大循环”的思路,加强创新驱动,大力推进新华水泥垃圾焚烧利用、亚东水泥低温余热发电、祥云集团闭水循环利用等项目。麻城大别山火电厂成为全省第一家通过脱硝项目环保竣工验收的火电厂,与电厂链接的华新水泥厂和几家煤渣砖厂,全部“吃”进发电废料,成为最佳循环经济组合。麻城兴业钢铁炉料有限公司将堆积如山的废铁废料分拣加工为合格原料,形成十亿元产业。            新型能源建设不断加快。麻城动工兴建总投资8亿元风力发电项目,年可发电1.6亿度;总装机120万千瓦的抽水蓄能电站已列入省抽水蓄能电站选址规划;年可消耗农业生产废弃物约29万吨的亚太生物质发电项目已获省发改委核准。龙感湖新型能源建设取得突破性进展,到2015年全区新能源装机容量将达20万千瓦,形成中部地区种类较为齐全的新能源利用基地。该区投资5500万元的沼气发电项目华电新能源公司已并网发电;投资2.7亿元的秸秆发电项目正在进行设备调式;由大唐集团投资10亿元的风力发电项目预计2014年12月全部机组并网发电;投资20亿元的大唐(湖北)风光互补项目,已纳入到本地“十二五”重点项目库。            文化旅游产业发展不断加快。编制了《黄冈市文化产业发展战略规划》,形成了五大文化产业组团。去年8月份,我市在武汉举办文化旅游产业招商推介会,吸引来自全国近300名客商参加,现场签约项目46个,协议投资金额达494亿元。总投资200亿元的恒天(黄冈)文化创意产业城等重大项目成功落户。罗田薄刀峰、黄梅四祖寺通过4A级景区初评,麻城成功创建全省旅游强市,我市首次荣获全省旅游发展先进市。           四、 生态文明建设实现新突破            农村环境连片环境整治深入推进。去年,我市完成347个村农村环境连片整治示范,100个村进入全省“千村整治计划”,54个村被评为全省新农村建设示范村。采取“以奖代补”方式补助“三万”活动生活垃圾收集处理设施建设费用,深入推进生活污水收集处理、集中式饮用水源地污染防治、畜禽养殖污染防治建设。黄州区以推进垃圾减量处理为重点,以城乡环境综合整治和“三清三改九建”为抓手,基本形成城区、集镇、村、组、户五位一体同质化保洁的格局。黄梅以五祖镇为试点创建农村垃圾收运系统机制,实现农村无垃圾盲区。浠水围绕建设“秀美浠水”主题,完成了6个乡镇和110个村级规划编制,镇区“八个一”工程有序推进。团风大力实施完成了47个示范村的建设任务。            重点水域水生态不断加强。坚持推行河湖库长制,对全市23个重要河流、湖泊、水库进行综合整治及生态修复,高端搭建水域保护平台,实现重点水域功能分区达标。对辖区内重点水域实行截污、限养、执法、建设污水处理厂、实行生态修复、综合治理,遗爱湖等重大湖泊治理综合整治取得突出成效。加大饮水安全工作力度,蕲春、浠水关闭了重点水库周边企业;罗田责令保护区内企业配套建设微动力污水处理系统,实现达标排放;麻城、红安、蕲春、黄梅等县(市)对水库投肥养殖作出限制性规定,确保饮用水水源不受污染;英山、浠水、罗田等县对河道采砂行为进行严格管理,在保护区内禁止一切采砂活动。            大别山生态修复工程强力推进。加大石材行业整治力度。针对废弃矿山矿坑,投入专项资金,整合项目资金,开展生态修复治理。目前完成石材加工厂环境恢复治理147处,完成矿山环境恢复治理98处。对关闭的矿山和加工企业,各地积极帮助转产、转岗、转型。按照“产业集聚、用地节约、布局集中”的原则,建设石材产业园区,引导和扶持企业进行资源综合利用、循环生产,做到“最佳生产、最少废弃”,入园企业已达179家。加紧研究生态补偿机制,积极开展大别山生态补偿课题研究,委托国家环境规划院编制了研究报告。
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