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加快发展现代物流业 助推经济跨越式发展

信息来源: 时间:2013-09-10

(2013年8月30日)

   今天和大家主要交流探讨三个问题: 一、什么是物流? 二、为什么要抓物流? 三、怎样抓物流? 一、什么是物流?   (一)物流的起源 物流活动在人类社会开始经济活动的初期就已存在。物流概念的发展大致为: 1、1918年一战期间,英国利费哈姆成立了在全国范围内把商品及时送到批发商、零售商以及用户的手中的公司,这是有文献记载的最早的物流公司。 2、1921年,美国阿奇.萧提出“物流是与创造需要不同的一个问题”,并提到“物资经过时间或空间的转移,会产生附加价值”,时间和空间的转移指的是销售过程的物流。 3、1935年,美国销售协会最早对物流进行了定义:物流(Physical Distribution)是包含于销售之中的物质资料和服务,与从生产地到消费地点流动过程中伴随的种种活动。 4、1935-1945年二次世界大战期间,美国对军火等进行的战时供应中,首先采取了后勤管理(Logistics Management)这一名词,对军火的运输、补给、屯驻等进行全面管理。从此,后勤逐渐形成了单独的学科,并不断发展。 5、1965年,日本在政府文件中正式采用“物的流通”这个术语,简称为“物流”。包括:包装、装卸、保管、库存管理、流通加工、运输、配送等诸种活动。 6、1979年6月,我国物资工作者代表团赴日本参加第三届国际物流会议,回国后在考察报告中第一次引用和使用"物流"这一述语。 (物流的起源告诉我们两件事情,一、物流活动在人类社会开始经济活动的初期就已存在,也就是五千年前就有物流活动,但那时候是低级的简单的物流活动,而且也没有物流这个词的出现。二、物流这个词是在近一百年内才出现的,在我国出现也才三十年时间,而且物流这个词的内容是不断发展变化的。) (二)物流的概念 百度词条里关于物流和现代物流的定义: 物流(logistics):是指利用现代信息技术和设备,将物品从供应地向接收地准确的、及时的、安全的、保质保量的、门到门的合理化服务模式和先进的服务流程。物流是随商品生产的出现而出现,随商品生产的发展而发展,所以物流是一种古老的传统的经济活动。 现代物流(modern times Logistics):指的是将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理,其任务是尽可能降低物流的总成本,为顾客提供最好的服务。我国许多专家学者则认为:“现代”物流是根据客户的需求,以最经济的费用,将物流从供给地向需求地转移的过程。它主要包括运输、储存、加工、包装、装卸、配送和信息处理等活动。 另外二种定义:(1)物流是指为了满足客户的需要,以最低的成本,通过运输、保管、配送等方式,实现原材料、半成品、成品及相关信息由商品的产地到商品的消费地所进行的计划、实施和管理的全过程。(2)物流是供应链活动的一部分,是为了满足客户需要而对商品、服务以及相关信息从产地到消费地的高效、低成本流动和储存进行的规划、实施与控制的过程。 标准定义:国家标准GB/T 18354-2006《物流术语》的定义:物流是物品从供应地到接收地的实体流动过程,根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机的结合。 接下来简要介绍一下物和流的概念以及物流的构成。 物的概念:物流中的"物"的概念是指一切可以进行物理性位置移动的物质资料。包括一切可以移动的生产资料和各种生活资料,就是通常所称之物品。 流的概念:物流学中之"流"指的是物理性运动。物流的"流",不但涵盖流通领域也涵盖生产、生活等领域,凡是有物品发生物理性运动的领域,都是"流"的领域。物流中之"流"包括生产过程中的"流程",生产领域中之物料是按工艺流程要求进行运动的,这个流程水平高低、合理与否对生产的成本和效益以及生产规模影响颇大,因而生产领域"流"的问题是非常重要的。 物流的构成:包括运输、仓储、包装、搬运装卸、流通加工、配送以及相关的物流信息等环节。物流活动是指物流过程中的各环节的具体运作。物流管理是指为达到既定的目标,对物流的全过程进行计划、组织、协调与控制。 物流的价值:经济学层面看物流在商品经济过程的价值体现 商品设计——创造商品独特的知识产权价值; 商品生产——创造商品使用价值; 商品贸易——实现商品所有权价值; 商品物流——实现商品的空间和时间价值; 商品融资——实现商品的交易价值。 物流是实现商品的空间和时间价值的经济活动 (按照商品生产、销售、保管等的要求,对不同商品的空间和时间进行有效管理的经济活动);物流的经济活动——货物的运输、仓储、装卸、配送、包装等是物流操作的基本方法和技术,物流的经济活动是通过对这些技术的系统化和集成化应用,用最小的成本获取最大的商品空间和时间价值的管理服务,包括物流规划、设计、集成等经营和管理活动; 现代物流的实质与功能:(1)降低成本(通过物流管理技术应用与专业化服务,转变制造业、商贸流通业和物流相关服务企业的运作模式,降低全过程的综合物流成本,不单纯是物流服务环节的成本)。(2)提高效率(通过企业的物流管理流程再造,以及物流企业的组织化服务,在物流网络化、规模化支持下,提高物流整体或相关环节的运行效率)。(3)创新服务(通过改造企业物流与物流企业的物流管理,实现企业生产与经营组织、服务的创新,提升企业的市场竞争力) 。 再接着介绍一下物流企业和物流园区以及几个关键的物流业指标概念。 物流企业:物流企业(logistics enterprise)至少从事运输(含运输代理、货物快递)或仓储一种经营业务,并能够按照客户物流需求对运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送等基本功能进行组织和管理,具有与自身业务相适应的信息管理系统,实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织,非法人物流经济组织可比照适用。 物流园区:目前,物流园区在国内和国外还没有统一通用的定义,不同国家对其的称谓也不一样。物流园区的定义可以归纳为:物流园区(distribution park),是指符合相关条件的(进入企业及标准或规则)一家或多家企业或单位(运营主体和投资主体)采用相关设施设备(物流设施)管理和从事具有特定功能物流活动(物流功能和服务)在一定区域空间上(土地规模)集中布局的场所,是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点。物流园区必须符合以下五个标准:一是要有一定的需求基础和明确的功能定位;二是要有一定的占地规模和区位交通条件;三是要有一套集约使用的设施设备和信息系统;四是要有一批企业的集聚;五是要有统一的管理机构和相应的配套服务体系。 物流总额:物流运输货物的总价值。即报告期内,社会物流物品的价值总额。包括5个方面:①进入需求领域的农产品物流总额;②进入需求领域的工业品物流总额;③外部流入货物物流总额,包括我国海关进口总额和从区域外流入的物品总额;④进入需求领域的再生资源物流总额;⑤单位与居民物品物流额。社会物流总额在很大程度上决定社会物流产业活动的规模,它的增长变化一定程度上反映物流需求的增长变化。 物流总费用:社会物流总费用是指报告期内,国民经济各方面用于社会物流活动的各项费用支出。包括:支付给运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各个物流环节的费用;应承担的物品在物流期间发生的损耗;社会物流活动中因资金占用而应承担的利息支出;社会物流活动中发生的管理费用等。社会物流总费用划分为运输费用、保管费用、管理费用三大部分核算。通常用社会物流总费用与GDP的比率来看物流业的发展水平。 物流业增加值:物流产业增加值是指由交通运输业物流增加值、仓储物流业增加值、批发物流业增加值、配送加工包装物流业增加值和邮政业物流增加值构成。物流产业增加值是反映物流业发展的核心指标。 (三)物流与交通运输的关系 主要是讲物流与运输的关系,而交通是运输的基础和前提,没有交通就没有运输也就没有物流,但物流不仅仅是运输,更加不是交通。交通业——主要指交通设施(公路、铁路、机场、码头)的规划、建设和运营的相关产业,交通设施是实现运输、物流的基础;运输业——主要指使用运输工具(汽车、飞机、船舶、火车等),提供运输服务的产业。运输是实现物流服务的主要方法和基础;物流业——通过规划、设计、集成、运输、仓储等管理和操作方法,有效管理货物的空间和时间,降低物流成本,满足客户需求的物流经营管理产业; 1、物流与运输的联系: 一是运输是物流的重要构成要素。运输是物流企业发展的基础, 没有运输就没有物质资料的移动,运输是物流作业中最直观的要素之一,在物流成本构成中,运输成本所占的比重是最大的。 二是物流系统是通过运输来完成对客户所需的原材料、半成品和制成品的地理定位的。在运输与包装关系上,物流过程中物质的包装材料、包装规格、包装方法的选择都要考虑与运输方式的衔接。 三是在运输与物流存储关系中,运输条件是确定合理存储量的重要因素,如果运输活动组织不力,会使消费者的库存增加,因为运输组织不力会使消费者的安全库存数量增大。 2、物流与运输的区别: 一是物流是超出运输范畴的系统化管理,有物流必然有运输,而再完善的运输也远不是物流。物流与运输的最大区别就在于全过程是否用精确的时间进行控制和组织。 二是物流不同于运输只注重实物的流动,它还同时关注着信息流和增值流的同步联动。 三是物流的出发点是以生产和流通企业的利益为中心,运输只是物流管理控制的必要环节,处于从属地位。 四是物流的管理观念比运输更先进。物流以满足用户的需要为服务目标,获取的附加值也远大于运输的回报。 五是物流比运输更重视先进技术的应用,如多式联运、EOS(嵌入式操作系统)、GIS(地理信息系统)、RFID(无线射频识别、电子标签)等先进技术的应用。 现代物流的本质是:距离最近、时间最短、成本最低、服务最优、资源最省。也就是以最合理的方式将原材料送进工厂,将产品送到消费者手中。可以看出,现代物流是以现代综合交通运输体系为支撑的,没有交通基础就没有物品的流动,但是现代物流的核心是从前端需求的汇总和生产的组织到末段商品配送到消费者这整个链条的全过程的最优化的实施过程,依靠的是信息技术和供应链管理。 (四)物流与商贸的关系 商贸活动是整个供应链物流活动的重要环节,现阶段比较常见的商贸配送应该算是供应链物流的末端,商贸物流属于物流细分之一。 商贸物流定义:商业贸易活动中进行的物流过程,统称为商贸物流。现代商贸物流服务体系包括:城市配送、城际配送、农村配送。 商贸物流作用及意义:满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。以商贸物流业为主的第三产业既为企业的生产服务,也为人民的生活服务,如果服务不到位,就会造成企业发展不快、商业人气不旺、消费水平不高的问题。 (五)物流与产业的关系 物流产业:根据国家统计局制定的《国民经济行业分类》,物流行业是属于第三产业中的第57大类“装卸搬运和其他运输服务业”。 物流产业是物流资源产业化而形成的一种复合型或聚合型产业。物流产业主要包括运输企业、仓储企业、邮电企业、配送企业、包装企业等。物流产业属于第三产业,主要为社会提供物流服务,与第一产业、第二产业相比,它具有第三产业的一般特征。与第三产业内部其他产业相比,物流产业的基本职能是为社会提供物流服务,它通过运输、储存、包装、装卸搬运、流通加工等一系列活动,完成货物的运动或位移,创造时间价值、空间价值及形态价值。 物流业与产业的关系: 物流本身是一个产业,是第三产业中的支柱性产业,但同时更是为第一第二产业服务的基础性产业。 1、物流业作为服务业的重要分支领域,与钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息等九大产业密切相关。 2、九大产业的振兴必将推动其企业专注于其核心业务,将与物流业务相关的供应链环节外包于专业的第三方物流服务商,做到双赢——既增加其核心竞争力,又向物流市场释放物流需求。 3、物流管理理念的引入和服务的推广,将为九大产业降低经营成本、增加核心竞争力、适应全球化竞争创造良好的条件。 4、物流业也将在九大产业振兴发展过程中,为了满足九大产业的服务需求,自身也得到了升级发展。 物流业是复合型服务产业。其复合性体现在三个方面:一是体现在各种服务方式(运输业、仓储业、货代业和信息业)之间的融合,是具有多环节企业的综合管理与运作的服务方式;二是与服务对象之间的融合,是与服务对象形成供应链系统的现代管理与生产方式;三是管理与政策的融合,是多部门协同推进发展的生产型服务产业,需要良好的适应服务融合的政府管理方式与政策环境。 与微观经济的关系。物流与微观经济发展的关系主要体现在两个层面:一是与生产、流通企业的关系,主要是为企业提供扩大市场范围和提高竞争力的手段,并通过社会分工促进企业运作模式的创新和发展方式的转变。二是与物流活动相关设施与服务企业的关系,主要是通过系统、精细、信息化等技术与装备的应用,以及服务理念的提升,提高各个相关传统产业企业的发展水平和服务质量。 与宏观经济的关系。在物流与微观经济关系的基础上,与宏观经济的关系主要体现在三个方面:一是促进宏观经济整体运行效率的提升,降低经济运行成本,提高资源的使用效率,使国民经济发展方式发生转变。二是带动一定区域范围内(省、市、县)的物流活动,各个活动相关的产业整体实现产业升级,提高产业的发展水平和质量。三是在一定的区域范围内(省、市、县),依托资源禀赋和区位优势,可以培育具有增量规模的现代物流产业,为区域经济发展提供新的增长点(区域物流枢纽城市、航运中心、运输枢纽等)。 物流产业发挥作用的方式:(1)集成物流活动。不论是企业内部的物流管理、物流外包,还是物流企业开展的物流服务,均是将原材料采购、半成品及产成品的库存管理、运输、仓储、配送、包装等物流活动进行科学和合理的集成,实现一体化运作和管理。形成社会分工下的集约化、规模化运作模式。(2)整合物流资源。对物流活动进行集成的目的或者效果,是对企业的相关物流资源(仓库、运输设施、装备、人力、信息、资金等)进行重新整合,以优化企业对资源的管理和控制,节约资源和提高资源的利用效率。形成多样化经营。(3)提供信息服务。现代物流的信息化特征,以及将各个物流活动进行系统管理的特点,为企业提供了各种状态下的原材料、半成品和产成品的及时信息,为企业根据市场需求进行生产计划的制定、存量管理、市场开发等提供了决策支持所需要的信息服务。创造了按定单生产所需要的信息服务支持。(4)实现资本增值。物流是通过降低企业综合物流成本、实现存货合理控制、优化资金流等途径,实现企业经营成本节约而创造更高价值的资本增值活动。也可以通过物流而在更大范围内生产销售产品,提高资本的回报水平而实现资本增值。 二、为什么要抓物流? (一)物流业为什么成为热点? 一是发展现代物流业是企业降低物资消耗,提高劳动生产率以外的“第三利润源泉”。近年来,随着经济建设的快速发展,物流在国民经济中的地位和作用日益突出,受到了前所未有的高度重视。由于物流能够大幅度降低企业的总成本,加快企业资金周转,减少库存积压,促进利润率上升,从而给企业带来可观的经济效益,国际上普遍把物流称为“降低成本的最后边界”,是降低原材料消耗、提高劳动生产率之后的“第三利润源”。企业越来越重视物流,逐渐把企业的物流管理当作一个战略新视角,变为现代企业管理战略中的一个新的着眼点,通过制定各种物流战略,从物流这一巨大的利润空间去寻找出路,以增强企业的竞争力。 二是加快发展现代物流业,能提供更多的就业岗位、缓解就业压力。同任何新兴产业的诞生和发展一样,现代物流业在促进国民经济产业结构调整的同时,也带动了劳动就业的扩张。第三产业属劳动密集型产业,作为现代物流同样的投入能创造出比第二产业多得多的就业岗位。 三是加快发展现代物流业,是改善投资环境,扩大对外开放的迫切需要。建立和完善现代物流服务体系,对于促进产业结构调整、转变经济发展方式、提高国民经济竞争力和建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义,现代物流业作为重要的复合型服务业,是支撑和推动国民经济发展的基础性产业,对交通、通信等基础设施条件有较高的要求,关系到一个地方的对外开放水平和形象。 经济全球化和信息技术的发展,引起全球行业重组,企业竞争演变为供应链竞争,供应链优化整合成为提高竞争力的重要手段。全球经济已由“产品经济”向“供应链经济”转化;“供应链”——由若干相关联的设计、生产、贸易、物流、金融等企业联合构成的,对产业链过程中原材料、零配件、产成品等的设计、生产、交易、物流、融资等活动,按照整体优化的模式进行管理和运作的体系。随着信息技术和自动化生产技术的普及,供应链中的生产成本所占比例越来越低,物流成本所占比例越来越高,(我国的工业产品中,平均物流成本已达35%),商品在整个产业链过程中,处于物流状态的时间约占供应链平均时间的90%以上。为克服经济全球化的空间和时间障碍,物流运营、管理体系越加复杂,管理难度越来越高,成为供应链管理最难控制部分;物流管理已经不是简单的运输、仓储管理,更是供应链管理最重要的组成部分。 (二)当前我省为什么要实施大物流发展战略? 王晓东常务副省长7月21日在我委报送的领导参阅件《服务湖北竞进提质 推进现代物流大发展》上批示:“乐成同志阅示。建设现代大物流是湖北的一个大战略,应当着力研究推进”。 1、物流业大发展是我省稳增长、扩规模的现实需要。稳增长、扩规模是湖北竞进提质的应有之义。夯实底盘、做大总量,实现全省经济总量由2万亿元向3万亿元以上的跨越,需要充分发挥物流业的强力支撑和深度融合作用。“十二五”以来,全省物流业加速发展,2012年物流业增加值由2010年的1100亿元增长到1596 亿元,两年分别增长16.6%、13.8%,超过同期GDP增速(13.8%、11.3%)2—3个百分点,在全国物流业增加值中占4.56%,超过GDP在全国的占比4.28%,在中部六省位居首位,成为全省六大支柱服务业(物流、旅游、文化、金融、信息、中介)中增加值率先超过1500亿元的产业,在全省十大调整振兴产业中也远远超过汽车产业1182亿元的规模。现代物流业已成为全省服务业的重要支柱和国民经济新的增长点。虽然我省物流业增加值快速增长并在中部居首,但与沿海发达省份相比,我省物流业规模扩张还有很大空间,目前,我省物流业占GDP的比重为7.2%(全国平均水平为6.8%),上海为13.1%,浙江为9.6%。如果我省物流业增加值占GDP的比重接近或达到沿海发达省份目前的水平,物流业对其他产业的支撑带动作用将更加显现,对经济增长的贡献度将进一步提升,经济总量也必将在更高的水平上实现新跨越。因此,我省必须牢牢把握物流业已进入快速发展新阶段的机遇,乘势而上,更加强力地推进物流业大发展。 2、物流业大发展是我省转方式、调结构的内在要求。实现湖北竞进提质的目标,要求我们在做大总量的同时更加重视发展方式转变和经济结构调整。物流业是为所有产业的实物提供进件、包装、储运、配送并整合服务的产业。现代产业之间的界限越来越模糊,制造业的内核越来越小,其90%以上的环节均被物流占用。按照产业演进的一般规律和我省所处发展阶段,加快发展以物流业为骨干的服务业,充分发挥其对先进制造业的融合支撑作用是大势所趋。发达国家服务业占GDP的比重在70%-80%左右,目前,我省服务业占GDP的比重仅为36.9%,不仅远低于发达国家,也落后于全国44.6%的平均水平。推进物流业的大发展,不仅可以优化三次产业结构,更能有效促进其他产业(特别是制造业)的转型升级。加快发展现代物流业,推动以信息技术和供应链管理为核心的现代物流服务体系建设,为全省生产流通企业和消费者提供低成本、高效率的物流服务,可以有效降低全省社会物流总成本,提高生产、流通和消费效率,进而支撑产业的转型升级,对我省“四化”同步和融合发展必将产生积极促进作用。 3、物流业大发展是我省强竞争、优环境的必然选择。湖北竞进提质,要求我们必须发挥比较优势、优化发展环境,提高省域综合竞争力,打造湖北经济升级版。现代物流业的发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志,世界银行将进出口物流的通关时间作为评价中国120个城市投资环境的首选指标。从区域比较优势看,湖北最大的比较优势是基于区位交通、产业基础、市场需求等条件综合形成的发展大物流的优势,是现代物流业理想集聚地。在国家的物流业调整振兴规划中,湖北被纳入全国九大物流核心区域,武汉被定位为全国性物流节点城市。从区域竞争态势看,当前国际资本和东部沿海产业正向中西部省份“双转移”,省域之间承接竞争激烈,迫切要求我们优化投资环境,改善物流配套条件,缩小与东部地区的物流成本差距,提升我省产业和企业竞争力。2012年我省物流总费用与GDP比率为17.9%,不仅远高于东部沿海地区(15%左右),也高于中部的河南(16.8%)。因此,我省要实现“竞进提质”,必须以物流大发展来促进潜在优势的转化和投资环境的优化,提升我省的综合竞争力。 (简单来说,抓物流是企业生存的需要和政府推动经济社会发展的需要。) 三、怎样抓物流? (一)国家和我省推动物流业发展的工作情况 1、国家工作情况。早在2001年,国家经贸委、铁道部等六个部委联合印发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》(国经贸运行[2001]189号)。这是我国政府部门联合下发的第一个有关物流发展的政策性指导文件。2004年8月,国家发展改革委等九部门联合印发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》(发改运行[2004]1617号)。这是中央政府明确物流的产业地位及发展方向的一份纲领性文件,是各地制定物流政策的依据。在此基础上,2005年2月,经国务院同意,建立了由国家发展改革委牵头,商务部、铁道部、交通部等13个国务院部门和2个行业协会组成的全国现代物流工作部际联席会议。联席会议召集人由国家发展改革委分管副主任担任,联席会议成员为有关部门和单位负责同志。联席会议下设办公室,办公室日常工作由国家发展改革委经济运行局承担。联席会议每年召开1-2次会议,监测分析全国现代物流发展状况,汇总各成员单位在推进现代物流工作方面的情况,组织专题分析研究现代物流工作中存在的突出矛盾和重点问题。 目前,国家发改委经济运行局交通物流处和经贸司流通发展处都有发展物流业的职能。经济运行局负责拟订现代物流业发展的相关政策措施并组织实施,经贸司负责研究拟订流通业和流通基础设施建设规划、方针政策;提出现代物流业发展战略和规划;审核流通设施重大项目。近几年发展物流业方面开展的主要工作是编制规划和实施项目。近几年来,经济运行局交通物流处组织的全国现代物流工作部际联席会议制度主要开展的工作:一是组织物流企业税收试点工作。每年国家发改委都会组织各地推荐一批物流企业,经国家发改委和国家税务总局联合确认后纳入税收试点物流企业名单。二是组织开展物流统计工作。2004年10月,国家发展改革委和国家统计局联合印发了《关于组织实施〈社会物流统计制度及核算表式(试行)〉的通知》(发改运行〔2004〕2409号),建立了全国社会物流统计核算制度,2006年转为正式制度。社会物流统计核算工作由国家发展改革委、中国物流与采购联合会联合组织实施,并会同国家统计局发布,具体工作委托中国物流与采购联合会承担。三是开展制造业和物流业联动工作。每年组织召开一次会议,推动制造业企业和物流企业交流联动。四是推动各部委制定出台发展物流业的政策措施。经贸司流通发展处在编制规划、制定政策和实施物流业项目方面开展工作,2007年印发了《粮食现代物流发展规划》,提出粮食“四散化”(散储、散运、散装、散卸)变革,并把我省武汉、荆州、襄樊列入全国粮食物流节点城市。2009年以国务院文件印发了《物流业调整振兴规划》,提出十大主要任务和九大重点工程(多式联运、转运设施工程、物流园区工程、城市配送工程、大宗商品和农村物流工程、制造业与物流业联动发展工程、物流标准和技术推广工程、物流公共信息平台工程、物流科技攻关工程、应急物流工程),在区域布局中提出要发展九大物流区域和十大物流通道,其中明确提出将武汉、郑州为中心的中部物流区域作为国家九大物流区域之一,将包括武汉在内的21个城市列为全国性物流节点城市。2010年以发改经贸[2010]1304号文印发了《农产品冷链物流发展规划》,提出要紧紧围绕构建农业增产增效和农民持续增收的长效机制,适应城乡居民生活水平提高和保障居民食品安全的需要,以市场为导向,以企业为主体,初步建立冷链物流技术体系,制订推广冷链物流规范和标准,加快冷链物流基础设施建设,培育一批冷链物流企业,形成设施先进、管理规范、网络健全、全程可控的一体化冷链物流服务体系,以降低农产品产后损失和流通成本,促进农民增收,确保农产品品质和消费安全。另外,国家发改委正在组织编制《物流业发展中长期规划》、《全国物流园区发展规划》等。在政策制定方面,2011年8月,国务院办公厅印发了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38号)。《意见》针对当前制约我国物流业发展的瓶颈问题,提出了八项具体的政策措施,主要包括切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策的支持力度、促进物流车辆便利通行、加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、加大物流业的投入、优先发展农产品物流业。2012年5月,国家发展改革委会同公安部、财政部等11个部门联合印发了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》(发改经贸[2012]1619号)。这是专门针对民间投资进入物流领域出台的一项政策措施,分别从鼓励民间投资进入的领域、管理体制、市场环境和支持做大做强入手,提出了13条政策措施,基本涵盖和回应了当前民营物流企业在发展中提出的问题和要求,是一个一揽子的综合扶持政策。在实施项目方面,目前,国家发改委中央预算内投资经贸领域投资项目主要支持农产品批发市场、物流业调整和振兴、粮食现代物流、粮食仓储设施、农产品冷链物流等五个专项,每个专项每年扶持我省4-5个项目。 2、我省工作情况。省委、省政府高度重视现代物流的发展。2002年,省委八次党代会明确提出了“把湖北建设成为中国中部最重要的现代物流中心”的战略目标,把加快现代物流发展作为走新型工业化道路和可持续发展的重要内容。2003年,省政府出台了《关于“十五”时期加快发展现代流通业的意见》,对加快我省“十五”期间现代物流的发展进行了部署。2005年3月,我省制订了《湖北省现代物流业发展规划纲要》,对未来一个时期我省现代物流业的发展作出了中长期规划。2006年3月,省政府批准建立了由省发展改革委牵头,省直15个部门和单位参加的全省现代物流联席会议制度,指导推进全省现代物流业的发展。2006年12月,经省政府批准,我委会同省直有关部门研究制定出台了《湖北省“十一五”现代物流发展规划》,明确了全省“十一五”时期现代物流发展的基本方向、主要任务和政策措施。2007年6月,省委九次党代会提出,努力把湖北建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽。近年来,我委作为全省现代物流联席会议的牵头单位,认真贯彻落实省委省政府的战略部署,会同有关部门大力推进全省现代物流业发展。一是编规划。我委积极组织开展“十二五”现代物流发展等相关规划的编制工作。以省政府文件印发了《湖北省现代物流业发展“十二五”规划》(鄂政办发〔2011〕127号),发布了《湖北省农产品冷链物流发展“十二五”规划》(鄂发改财贸〔2012〕140号),启动了全省物流园区发展规划前期调研工作。二是拟政策。牵头组织研究并报省政府印发了《关于促进全省物流业健康发展政策措施的意见》(鄂政办发〔2012〕68号)。三是抓项目。积极加强中央预算内投资争取工作,2010年以来,我省争取物流业中央投资项目177个、资金近6亿元,争取资金数额居全国前列。四是强企业。积极开展全省重点物流企业认定工作,第一批61家、第二批29家省重点物流企业名单已通过省发改委、省现代物流联席会议办公室文件向社会公布。五是夯基础。会同交通等部门不断加强交通基础设施建设,会同省统计局积极开展我省现代物流统计工作,着力推进物流企业税收试点工作。连续两年编撰出版了《湖北物流发展报告》。六是促协调。认真落实联席会议制度,多次召开联席会议办公室成员会议,对现代物流规划和重点物流企业认定等重要工作进行了研究讨论。认真做好重点物流园区和物流企业协调服务工作,协调省有关部门出台具体政策措施,解决项目建设中出现的重点和难点问题。 3、物流业发展情况。
  社会物流总额  
    全省社会物流总额(亿元) 增速 全国社会物流总额(万亿) 增速  
  2010 35275 29.20% 125.4 15.00%  
  2011 45919 30.20% 158.4 12.30%  
  2012 54239 18.10% 177.3 9.80%  
物流业增加值
  物流业增加值(亿元) 增速 占GDP比重 全国物流业增加值(万亿) 增速 占GDP比重
2010 1100 21.82% 6.96% 2.7 13.10% 6.90%
2011 1363 16.60% 7.00% 3.2 13.90% 6.80%
2012 1596 17.10% 7.20% 3.5 9.10% 6.80%
物流总费用占GDP的比率
  物流总费用(亿元) 增长 物流总费用与GDP的比率 全国物流总费用(万亿) 增长 物流总费用与GDP的比率
2010 2778.6 22.20% 17.60% 7.1 16.70% 17.80%
2011 3441.0 23.80% 17.60% 8.4 18.50% 17.80%
2012 3978.0 15.60% 17.90% 9.4 11.40% 18.00%
物流企业情况:为了解决我国物流企业小、散、乱、差,物流产业集中度低,成熟度差的状况,适应物流市场的不断细分,专业化服务能力的不断提升,国家出台了《物流企业分类与评估指标》(GB/T19680—2005)国家标准,把物流企业划分为运输型、仓储型、综合型三类,设定了1A到5A的五个等级,5A级为最高等级物流企业,中国国家标准化委员会委托中国物流采购联合会具体负责这项评估工作的实施。截止到今年7月,我省通过国家认证的A级物流企业有171家,其中5A级企业6家(华中航运、武汉商贸控股、九州通医药、武汉捷利物流、国药控股湖北公司、武汉港务集团),4A级企业54家,3A级企业71家。 (二)当前我省物流业发展存在的主要问题 1、物流业发展水平与优势条件不相匹配。我省物流业发展水平与先进省份相比有较大差距,与我省所具有的比较优势尤其是区位交通条件还很不匹配。一是效率不高。我省物流费用与GDP的比率近乎发达国家的两倍,高于沿海省份2-3个百分点。二是主体不强。我省物流产业发展方式较为粗放,物流企业“小、散、杂”的状况尚未改观,服务能力和质量也有待提高,2012年底全省涉及物流业务的各类企业超过10000家,比美国的物流企业数量还多,而通过国家认证的A级物流企业只有171家,全省重点物流企业只有90家。三是结构不优。第三方物流企业发展缓慢,专业性综合物流服务能力不足。四是基础不牢。物流业标准化、信息化建设相对滞后,物流统计、物流人才工作还不能适应物流快速发展的需求。 2、物流配置与产业布局连通不够紧密。一是交通设施与产业布局衔接不够。近年来,我省不断加大对铁路、公路、水路、机场等交通设施的投入,形成了明显的交通基础优势,进一步完善了物流网络基础,京东、阿里巴巴等巨头纷纷抢滩武汉,建设物流配送基地。但从临空、临铁、临江产业布局来看,我省物流配置格局还不尽人意,主要是产业发展与物流服务未能有效连通,未能融合集聚,这也是我省区位与交通优势未能很好地转变为经济优势特别是物流优势的根本原因。如武汉的先进制造业及出口加工业主要集中在东湖新技术开发区和沌口经济技术开发区,与水港、空港分离,铁路编组站、高速公路也缺乏与产业聚集区连通。二是物流园区与产业园区融合不够。全省大部分开发区还主要是工业集聚区概念,区内物流配套较少,物流园区基本游离在外。据调查,目前我省物流园区141个,其中运营33个,在建58个,规划中50个。大部分物流园区的设置未能与开发区的规划统筹考虑,一方面导致开发区产业组织方式落后、配套能力低,另一方面造成物流资源闲置、利用不平衡。 3、物流发展环境与现代物流模式不相适应。现代物流业的运营模式和产业特点是物流企业规模化发展、物流环节一体化运作、物流设施网络化布局、物流业务信息化交易、物流业态社会化服务,物畅其流。而我省目前物流业运营环境还较差,与现代物流模式不相适应。一是在物流基础设施方面,我省多种运输方式衔接性差、匹配度低,尚未建立适应现代物流需要的高效便捷网络,多式联运、无缝对接难以实现。二是在土地资源配置方面,我省重点物流企业普遍反映,投资物流项目需要较多的仓储和配送设施,用地成本较高。再加上目前物流业税收贡献低于制造业,地方政府发展物流业的积极性受到影响。三是在经营成本方面,公路运输是我省最主要的运输方式,我省运输环节中的过桥过路费和罚款明显增加了企业的物流成本。据估算,我省企业过路过桥费和罚款已高达企业运输费用的三分之一,专业物流企业在我省运营艰难。四是在城市配送方面,武汉等大中城市普遍限制货运车辆在城区通行,企业只好改用面包车等其他方式送货,降低了货物配送效率,在时间与空间上大大增加了物流最后配送环节的成本。 当前,全省物流业发展中存在的深层次矛盾和问题是多方面原因造成的。一是认识上有误区。尽管省委省政府对物流业高度重视,出台了规划和政策措施,但地方和部门尚未真正认识到物流业的基础性和先导性,往往只注重工业支柱产业和制造业的优先发展,没有按产业联动要求、产业结构演进规律和产业发展趋势把物流业发展切实提高到应有的位置,没有把物流业真正当作现阶段国民经济重要的先导产业和基础产业来抓。二是体制上有障碍。物流业是涉及多行业、多部门、多环节的复合型服务业,需要强化统筹协调和综合服务。虽然我省与全国大多数省市一样,建立了由发改委牵头的联席会议制度,但同时又在交通部门设有物流发展局、商务部门设有物流采购联合会等事业单位,部门职能定位尚未完全厘清、管理体制尚未完全理顺,行业中介组织作用难以充分发挥、物流政策措施难以有效协调、物流资源难以有效整合。目前,我省物流业的规划政策、资金投入、交通运输、商贸流通、邮政快递等职能分属发改、交通、商务、民航、铁路、海关、供销、邮政等诸多部门,各部门往往只顾及本部门职责范围内的“小物流”发展,资源配置、资金投入分散,难以形成合力促进全省“大物流”发展。三是投入上有欠缺。当前我省物流业发展正处于由传统物流业向现代物流业转型的快速发展阶段,需要社会各方加大投入尤其是政府资金的引导和扶持。全国很多省市都专门安排财政专项资金,用于引导和鼓励现代物流企业和项目的发展。如河南每年安排1亿元专项资金用于物流项目投资补助,江苏每年安排5亿元服务业引导资金一半以上用于支持现代物流业发展,深圳市物流业每年能获得政府3亿元的扶持基金。而我省受限于财力状况,尚未设立物流业发展专项引导资金,省预算内投资计划安排的物流业引导资金数量也较少,难以有效引导和带动全省物流业大发展。同时,我省物流业融资情况也不理想。物流基础设施建设投资规模大、周期长,开辟多元化的融资渠道极为重要。而我省物流设施建设融资渠道相对单一,特别是通过资本市场直接融资明显滞后。外省沿海沿江地区的重要港口,基本都有上市公司,上海、重庆、南京、芜湖等四家长江沿线城市都有港口运营类上市公司,我省尚无一家。物流企业通过债券融资也面临着诸多制约。物流业的投入情况已经难以适应当前我省物流业快速发展的趋势和要求。 (三)今后我委开展物流业工作的主要思路 1、科学定位:大基地、大产业。一是要在全国物流发展的大格局中正确定位湖北物流,真正将湖北建成中部乃至全国重要的物流基地,在发展理念上实现“三个转变”:由“九省通衢”到“核心区域”,由“物流通道”到“物流节点”,由“立交桥”到“大枢纽”,将我省建设成为辐射全国的中部物资集散中心、商贸流通中心和物流信息中心,全国南北物流通道中心枢纽和长江物流通道中心枢纽,建成以“一主两副”中心城市为核心,立足湖北、面向全国、连接国际的中部物流核心区域。二是要从全省产业调整升级大趋势中确立物流大产业的地位,充分认识物流的基础性、先导性和公益性,认清物流业的战略地位与发展趋势。物流业既是大产业,也是大环境,既是服务业,也是基础产业,我省必须从战略高度来重视现代物流业发展,像抓交通基础设施建设那样,切实把现代物流业作为真正的大产业来抓,突破性地发展现代物流业。 2、完善体制:大物流、大管理。一是树立大物流观。现代物流业的复合性、系统性、融合性要求我们重视统筹谋划和联动推进物流发展工作,引导物流资源的跨区域整合,逐步形成区域一体化的物流服务格局,构建统一开放的物流服务体系。二是完善大管理。随着近几年我省物流业的快速发展,在实际工作中我们感到这项工作涉及面广,协调难度大,由于机构设置和职能界定尚未厘清,发改委牵头的同级部门层面的协调机制作用难以充分发挥。现代物流产业的复合性,一方面决定了其发展必须建立在各个相关部门的良好沟通和协调的基础上,另一方面也决定了不可能把所有涉及物流的部门职能剥离出来组合在一起成立一个新的独立的政府部门来对物流业实行集中统一的管理,只能从进一步提升领导层次并加大协调督办力度方面来推进。据了解,2012年,中国物流与采购联合会向有关部门建议参照能源和粮食管理体制,在国家发改委内设立国家物流局,统筹协调全国物流业发展工作。我们了解到国家发改委目前有意考虑提升全国现代物流工作部际联席会议制度规格,湖南等省份也已经建立了由常务副省长为组长的领导协调机构。我省武汉单独成立物流局统筹负责物流发展工作,襄阳成立高规格的物流发展领导小组下设办公室在物流局,但两地物流局只是交通部门下属的事业单位,难以真正从规划协调、政策制定、投资争取和项目管理等方面与上下对应并统筹推进大物流的发展,综合协调大物流的实际运行效果并不理想,主要协调工作还必须依靠政府或者发改等综合部门。在当前形势下,我省要想发展大物流,搞好大管理,比较可行的做法是成立由常务副省长任组长,各相关部门负责同志为成员的全省现代物流发展领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在省政府办公厅或省发改委,加强政府对物流发展的规划引导、扶持和协调,建立共同推进的工作机制。 3、完善政策:大目标、大环境。按照我省现代物流发展“十二五”规划确定的目标,2015年,我省物流业增加值将超过2000亿元,年均增长13%以上;全省社会物流整体运行效率将有效提高,社会综合物流成本持续降低,社会物流总费用与GDP的比率下降1个百分点以上;物流市场主体进一步壮大, 3A级以上物流企业200家左右;力争建成中部物流核心区域。要想实现我省物流发展的目标,需要积极营造物流发展的软硬环境:一是认真组织落实《关于促进全省物流业健康发展政策措施的意见》(鄂政办发[2012]68号),切实建立责任分工、检查督导和考核问责机制,将各项政策措施细化并落到实处;二是完善物流基础设施的协调配套,积极推进多种运输方式“无缝衔接”,充分发挥我省交通优势,提高综合运输效率。三是进一步夯实物流发展基础,大力引进和培育第三方物流企业,加强物流信息化标准化、物流人才培养、物流统计等工作;四是加快发展电子商务和快递物流,建立加快发展电子商务和快递物流的跨部门工作联系机制,鼓励我省企业创新服务、创新技术、创新商业模式,帮助我省企业打响知名度并提升竞争力。 4、紧抓核心:大枢纽、大园区。物流园区是物流业重要的基础设施,也是物流产业集群化的载体。发挥物流枢纽的重大支撑作用关键是搞好物流园区的发展布局。加强物流园区规划布局,有利于促进省内、省外物流联系、经济交流;有利于区域内分散的运输、仓储等物流基础设施向园区集聚,提高资源利用效率;有利于实现多式联运、信息集成、供应链一体化服务等功能的聚集。因此推动我省物流业大发展,应以物流园区为抓手,多部门协同、多地区合作,合力推进我省物流园区科学规范发展。在推进工作中应用好三大抓手:示范物流园区、重大物流项目、重点物流企业。一是推动示范物流园区建设。衔接并贯彻落实国家发展改革委正在编制的《物流园区发展规划》,着手编制全省物流园区发展规划,争取国家各相关部委支持,以武汉、宜昌、襄阳三市为我省省物流发展战略的核心节点城市,重点打造一批典型示范物流园区。二是支持园区重大物流项目建设。积极策划和推进一批事关全局的重大物流项目建设,不断加强物流园区集聚配套功能。三是积极推动重点物流企业发展。会同各地各部门积极扶持省重点物流企业做大做强,积极引导第三方物流企业和省重点物流企业入驻园区。 5、增加投入:大投入、大融资。资金投入是加快产业发展的有力保障,我省要加快发展大物流也必须从多方面加大投入。一是加大政府引导资金投入力度。借鉴先进省市和中部其他省市的经验,设立现代物流业发展专项资金,并适当扩大省预算内物流业引导资金的投入规模,对物流园区、物流公共信息平台、物流企业信息化标准化、重大物流建设项目等给予必要的资金扶持。二是积极鼓励民间资本加大投入。鼓励和支持民间资本投资运输、仓储、配送、分拨、物流信息化以及物流园区等领域基础设施建设,鼓励和支持民间资本加大电子商务和商贸物流领域投入力度。三是创新多渠道物流融资机制。引导银行等金融机构加大对物流企业的信贷支持,优化项目贷款管理模式和贷款评审流程。推动发展供应链金融等新型融资方式,为物流业发展提供更便利的融资服务。鼓励和支持符合条件的物流企业通过发行债券、上市等多种方式拓宽融资渠道。 (总的来说,政府部门抓物流,主要是研究物、搭好台、促进流。研究物既研究现有的产业基础和需求情况。搭好台既提供公共的物流基础设施、包括公共交通运输设施、公共信息平台等,创造公平的环境和统一的市场。促进流既通过规划引导、资金和政策扶持等手段来促进企业去实现流,流的实施主体在企业,企业抓物流,核心是做好信息化和供应链管理。) 今天就什么是物流、为什么要抓物流、怎样抓物流这三个问题跟大家作了一个交流探讨,各种素材和观点仅供大家参考。

 

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